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加強企業(yè)管理 實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
為建設(shè)機械制造業(yè)強國做出新貢獻
--在全國機械工業(yè)企業(yè)管理工作會議上的講話
全國政協(xié)提案委員會副主任、中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長 王瑞祥
（2011年2月24日）
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各位代表、同志們：
今天,中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會聯(lián)合召開全國機械工業(yè)企業(yè)管理工作會議。這是在"十二五"開局之時,機械行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神的一次重要會議。首先,我代表中機聯(lián)向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示熱烈的歡迎!向多年來給與關(guān)心和支持的工信部、國資委等部門領(lǐng)導(dǎo)及各界的朋友們,表示衷心的感謝!向為行業(yè)企業(yè)管理工作付出辛勤的各位老領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的敬意！向獲得表彰的集體、個人及為機械工業(yè)企業(yè)管理做出貢獻的廣大一線工作者表示親切的問候！
這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),總結(jié)"十一五"機械工業(yè)企業(yè)管理的工作和經(jīng)驗,部署"十二五"機械工業(yè)企業(yè)管理的規(guī)劃和任務(wù),表彰優(yōu)秀集體和個人,探討企業(yè)管理系統(tǒng)深化和整體提升的思路和措施,加快推進調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平,為機械工業(yè)振興發(fā)展、實現(xiàn)由大變強做出新貢獻。
下面,結(jié)合會議主要任務(wù),我講兩個方面的意見。
一、"十一五"機械工業(yè)企業(yè)管理工作回顧
"十一五"時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年,也是機械工業(yè)振興發(fā)展成效顯著的五年。2010年,機械工業(yè)總產(chǎn)值達到14.38萬億元,同比增長33.93%；工業(yè)增加值累計增速為21%,實現(xiàn)利潤8983.93億元,同比增長52.74%；機械工業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模已達到10萬億元,行業(yè)企業(yè)數(shù)量已逾10萬戶,許多主要產(chǎn)品產(chǎn)量名列全球第一,已步入世界機械制造大國行列。機械工業(yè)提前圓滿實現(xiàn)"十一五"規(guī)劃目標,也為"十二五"實現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
機械工業(yè)發(fā)展歷程和取得的成就,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實際體現(xiàn),是全行業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新戰(zhàn)略"雙輪同轉(zhuǎn)"的實踐碩果。管理創(chuàng)新作為現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中的重要組成部分,在度危機、練硬功的成長中,在擴市場、創(chuàng)佳績的進取中,發(fā)揮了不可替代的作用。概括起來,主要有以下幾個特點：
1.發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),堅持常抓不懈。機械工業(yè)具有重視企業(yè)管理的優(yōu)良傳統(tǒng)。幾十年來,在行業(yè)、企業(yè)已經(jīng)形成了共識。新世紀初期,在國家經(jīng)濟體制改革的大潮中,盡管撤銷了行業(yè)主管部門,但應(yīng)運而生的中機聯(lián)義不容辭地擔(dān)當(dāng)起推進行業(yè)企業(yè)管理的重任,并將其作為份內(nèi)職責(zé)和業(yè)務(wù)工作的重要組成部分列上工作議程。幾年間,中機聯(lián)與中機企協(xié)始終堅持以振興為己任,以服務(wù)為宗旨,堅持以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、典型做引導(dǎo)、共性與個性相結(jié)合的服務(wù)理念,組織制定頒發(fā)了"十一五"行業(yè)企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃,召開了全國機械行業(yè)企業(yè)管理工作會議,評審表彰了機械行業(yè)現(xiàn)代化管理企業(yè)、管理進步示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)管理工作者等先進集體和個人。中機聯(lián)與機冶建材工會共同宣傳和選樹了馬恒昌小組、袁政海班組創(chuàng)新民主管理、建設(shè)學(xué)習(xí)型班組的經(jīng)驗。中機企協(xié)注重發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極開展管理咨詢服務(wù)、舉辦管理論壇,為企業(yè)服務(wù)。這些有益的做法與活動,極大地弘揚了行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),傳播了基層企業(yè)管理創(chuàng)新的鮮活經(jīng)驗,為推進行業(yè)企業(yè)管理上水平,發(fā)揮了重要作用。這次會上,還將印發(fā)機械工業(yè)"十二五"企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)征求意見,相信正式頒布后,必將會對機械工業(yè)"十二五"發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
2.注重創(chuàng)新實踐,成果層出不窮。"十一五"期間,機械行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果層出不窮,經(jīng)中國機械行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果審定委員會審定通過的一、二等管理創(chuàng)新成果就有124項,有的還獲得國家級管理創(chuàng)新成果獎。
與以往相比,獲得管理創(chuàng)新成果獎的地區(qū)、行業(yè)、內(nèi)容覆蓋面擴大,成果的適用性、創(chuàng)新性更為突出。獲獎的管理創(chuàng)新成果中,有以轉(zhuǎn)型為重點的戰(zhàn)略管理,有為技術(shù)創(chuàng)新保駕護航的創(chuàng)新管理,有以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點的品牌管理,有以信息化為特色的流程管理,有以降本增效和持續(xù)改進為核心的精益管理,有深化"以人為本"理念的人力資源管理,有以高效協(xié)同為目標的供應(yīng)鏈管理,還有以風(fēng)險預(yù)警和過程控制為抓手的全面風(fēng)險管理,以及保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)管理等多個領(lǐng)域的管理創(chuàng)新。這些成果不僅彰顯了深入到企業(yè)管理全方位的創(chuàng)新精神,而且集中體現(xiàn)了對創(chuàng)新實踐的系統(tǒng)思考。其共同特點就是,通過戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、全局貫通的方式,通過內(nèi)外部資源整合的方式,通過全面信息化平臺實現(xiàn)流程、制度、標準協(xié)同整合的方式,通過企業(yè)文化與商業(yè)倫理建設(shè)的方式,來實現(xiàn)企業(yè)全面變革、整體提升。
這些管理創(chuàng)新實踐,為企業(yè)創(chuàng)造了良好的持續(xù)發(fā)展空間,也培養(yǎng)造就了一大批各層級經(jīng)營管理人才。有的被譽為"機械工業(yè)經(jīng)營管理大師",有的被評選為新世紀明星企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀企管工作者,受到表彰,受到尊敬。
3.強化戰(zhàn)略管理,引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。戰(zhàn)略管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的主要特征,其重要性被越來越多的企業(yè)所認同。特別是在國際金融危機的強烈沖擊中,在很多企業(yè)步履維艱、甚至面臨倒閉的被動局面下,機械行業(yè)中不少優(yōu)秀企業(yè),堅持強化戰(zhàn)略管理,通過科學(xué)的戰(zhàn)略引領(lǐng),化危為機、逆勢發(fā)展、快速轉(zhuǎn)型,既提升了企業(yè)的核心競爭力和抗風(fēng)險能力,也使企業(yè)綜合發(fā)展實力得到不斷增強。
東方電氣集團實施正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,通過資本市場成功實現(xiàn)了集團主業(yè)資產(chǎn)整體上市,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了先決條件,不僅經(jīng)受了特大地震的考驗和國際金融危機的沖擊,并且完成的發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量連續(xù)5年保持世界第一。福田汽車歷經(jīng)13年的市場磨煉,從山東諸城一個名不見經(jīng)傳的小廠,快速成長為國內(nèi)最大、世界第二的生產(chǎn)商用汽車的知名企業(yè),十大品牌的汽車產(chǎn)品全部是自主品牌,享有百分之百的自主知識產(chǎn)權(quán),已向歐、美、日、韓等發(fā)達國家進軍,最根本的原因就是制定并執(zhí)行了一系列適應(yīng)時代發(fā)展潮流和汽車自身發(fā)展規(guī)律的清晰的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
4.緊扣中心環(huán)節(jié),提升管理水平。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是"十二五"機械工業(yè)實現(xiàn)由大到強的主線和中心環(huán)節(jié)。企業(yè)作為發(fā)展的主體,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式中,起著決定性的作用。近幾年,機械企業(yè)積極探索,努力創(chuàng)新發(fā)展和管理理念,緊扣發(fā)展的中心環(huán)節(jié),大力推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,著力提高自主創(chuàng)新能力,積極促進"兩化融合",提升企業(yè)價值鏈,在提高管理水平、增強內(nèi)生動力、開拓兩個市場、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展中,取得了成效。
大連重工o起重集團有限公司,創(chuàng)新發(fā)展理念,抓住機遇實施企業(yè)重組,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了由維持生存型向科學(xué)發(fā)展型的轉(zhuǎn)變,走在了東北老工業(yè)基地振興的前列。近年來,主要經(jīng)濟指標連續(xù)居同行業(yè)首位,成為重機行業(yè)排頭兵企業(yè),成為我國風(fēng)力發(fā)電裝備及關(guān)鍵零部件制造能力最強的企業(yè)之一?，F(xiàn)在,他們又朝著具有較強國際競爭力的大型重工企業(yè)集團的目標邁出了堅實的步伐。陜西鼓風(fēng)機（集團）有限公司利用和優(yōu)化資源配置,重構(gòu)企業(yè)價值鏈,通過提供服務(wù)和戰(zhàn)略合作,大力發(fā)展裝備制造服務(wù)業(yè),實現(xiàn)了由單一制造向成套服務(wù)的轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,使企業(yè)的發(fā)展邁上了新的臺階。
加快"兩化融合",以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化,走新型工業(yè)化道路,是中國工業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實的必然選擇,也是機械工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最為迫切的管理需求。濰柴控股集團有限公司,以構(gòu)建世界級企業(yè)的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向,以支撐產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈聯(lián)盟、精益管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化四大業(yè)務(wù)戰(zhàn)略為出發(fā)點,形成一體化的信息平臺,消除"業(yè)務(wù)孤島"、"信息孤島"和管理"瓶頸",最終實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)、計劃、物質(zhì)采購、生產(chǎn)制造、維修服務(wù)、管理等不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的協(xié)同化運作,有效保障企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),成為國內(nèi)綜合實力最強的裝備制造集團之一、全球最大的高速大功率發(fā)動機供應(yīng)商。徐工集團、上海通用汽車有限公司等一大批企業(yè),在推進管理信息化建設(shè)上,各有所長取得了突出的成績,為促進企業(yè)"兩化融合"發(fā)揮了重要作用。
5.樹立國際化理念,實施"走出去"戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快,樹立國際化經(jīng)營管理理念,學(xué)習(xí)先進的管理思想和方式,利用境外資源和市場,踐行"走出去"戰(zhàn)略,實現(xiàn)世界一流企業(yè)目標,已成為眾多企業(yè)的理想和愿景。
萬向集團公司,重視調(diào)研和把握市場機會,注意瞄準國際市場,率先實現(xiàn)與國際接軌,促使產(chǎn)品與市場"先國外后國內(nèi),以國外促國內(nèi)",確立企業(yè)"兩個三級跳"的戰(zhàn)略目標,實施"接軌跨國公司運作,接軌國際先進技術(shù),接軌國際主流市場"策略,收購舍勒公司、UAI公司和洛克福特公司,積極參與國際競爭,目前已在美、英、德、澳等8個國家建立18家海外公司,在全球50多個國家建立營銷網(wǎng)絡(luò),大大提升了萬向在國際汽車零部件業(yè)的形象和核心競爭力。吉利集團繼2006年收購英國MBH汽車公司,2009年全資收購全球第二大自動變速器公司DSI后,2010年8月,又成功收購沃爾沃汽車公司100%股權(quán)（包括知識產(chǎn)權(quán)）。被吉利收購的這三個企業(yè)都曾是全球汽車行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。吉利在上海合資生產(chǎn)的英倫出租車成功出口英國,成為中國汽車批量出口到歐洲市場的成功典范。還有不少企業(yè)積極開拓海外市場,取得了令人鼓舞的成績。
6.堅持以人為本,構(gòu)建和諧企業(yè)。企業(yè)發(fā)展人才居首位。在市場開放、思想和資本結(jié)構(gòu)日趨多元、企業(yè)競爭的焦點已轉(zhuǎn)向?qū)θ瞬艩帄Z的大環(huán)境下,機械企業(yè)普遍做到堅持以人為本的管理思想,大力加強以培養(yǎng)和造就高級經(jīng)營管理、高級專業(yè)技術(shù)和高技能人才隊伍為重點的人力資源建設(shè),努力改善管理政策和管理環(huán)境,營造"尊重知識、尊重人才、愛崗敬業(yè)、崇尚技能"的氛圍,構(gòu)建和諧團隊、和諧企業(yè)。
上汽集團堅持人本型管理理念以人為本,、全心全意依靠全體員工辦好企業(yè)的方針，外拓市場，內(nèi)抓管理，以當(dāng)代先進的管理理念和方法為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，歷經(jīng)精益生產(chǎn)、精益管理、精益經(jīng)營三個發(fā)展階段，創(chuàng)立了自主知識產(chǎn)權(quán)的"人人成為'經(jīng)營者'"管理模式，形成一套極具中國特色的現(xiàn)代企業(yè)管理方法和機制，經(jīng)過十余年的完善創(chuàng)新和扎實推進，該項模式已在集團轄屬的90%以上零部件企業(yè)中成功推廣應(yīng)用，有力促進整個集團的各項管理水平大幅度提升，降本增效的實際效果尤為突出，成為全國最大的汽車制造商。
全力推進的"人人成為'經(jīng)營者'管理模式",變有型管理為無形管理,實行沒有管理的管理,充分體現(xiàn)出以人為本、精細有效、整體優(yōu)化、持續(xù)改善、系統(tǒng)提升的管理特色。長期的堅持和深化,使企業(yè)平均每年降低成本10%,年利潤在國內(nèi)同行排名中始終位居第一,在世界同行中穩(wěn)居前十位。先后有數(shù)百家企業(yè)的逾千名領(lǐng)導(dǎo)和高管人員到該企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。上海重型機器廠有限公司打破地域、身份界限,"給想干事的人以機會,給能干事的人以舞臺,給干成事的人以獎勵"；山東工程機械公司、一拖第三裝配廠等企業(yè),按照國際通用的績效評價體系,建立內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制,形成風(fēng)險與利益相一致、較為科學(xué)合理的新型薪酬體系。這些都對有效激勵員工、吸引人才、留住人才,提供了有效的保障。中機聯(lián)連續(xù)多年與相關(guān)單位組織不同工種的技能大賽和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn),吸引了數(shù)百家企業(yè)、近千名職工,并相繼涌現(xiàn)出數(shù)十個"全國技術(shù)能手"、"全國五一勞動獎?wù)?quot;獲得者和全國的先進典型。
在極不平凡的"十一五"時期,機械工業(yè)廣大企業(yè)適應(yīng)新的形勢,積極探索實踐,創(chuàng)造出眾多的企業(yè)管理成果,為推進行業(yè)管理進步作出了貢獻。 |
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二、"十二五"時期企業(yè)管理面臨的形勢和任務(wù)
"十二五"是我國全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期,是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期,也是機械工業(yè)由制造大國向制造強國跨越發(fā)展的關(guān)鍵期,為機械工業(yè)企業(yè)管理提供了向深度廣度發(fā)展、發(fā)揮更大作為的空間和機遇。
（一）機械工業(yè)企業(yè)管理面臨的形勢
當(dāng)前,世界經(jīng)濟處在后金融危機時期,世情、國情繼續(xù)發(fā)生著深刻變化,機械工業(yè)發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻。
從國際形勢看,當(dāng)前發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,各國政府普遍加大經(jīng)濟干預(yù)程度,但刺激政策的著眼點和側(cè)重點各不相同,從而增加了經(jīng)濟走勢的不確定性；各國經(jīng)濟刺激政策加劇流動性過剩,通脹壓力加大,貿(mào)易保護主義抬頭,貿(mào)易摩擦和貿(mào)易糾紛日益增多,新興國家市場成為發(fā)達國家爭奪焦點；許多發(fā)達國家重新重視實體經(jīng)濟,積極尋求在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)擴大優(yōu)勢,在高端市場對我國企業(yè)產(chǎn)生"擠壓"效應(yīng)。全球正面臨著新一輪國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際分工、競爭方式的大調(diào)整、大變革。在這場新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的深度變革中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品要優(yōu)化升級、更新?lián)Q代,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,綠色制造、節(jié)能環(huán)保成為發(fā)展方向,高端制造、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、兩化融合等將起到引領(lǐng)作用。在這個發(fā)展過程中,誰掌握了主動,搶占制高點,誰就贏得了先機。
在這種新形勢下,我們必須看到,我國雖然已成為機械工業(yè)大國,但還不是世界制造業(yè)強國,整體水平與發(fā)達國家相比,在全球產(chǎn)業(yè)格局中仍然處于價值鏈的中低端,行業(yè)發(fā)展存在的突出問題,依然是不平衡、不協(xié)調(diào)、難以持續(xù)的問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)大而不強依然是主要矛盾,尤其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出,嚴重制約全行業(yè)的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式主要靠物資質(zhì)與能源消耗和產(chǎn)能的增加,自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力不強,難以有效支撐結(jié)構(gòu)升級和催生新型產(chǎn)業(yè)；行業(yè)發(fā)展過度依賴傳統(tǒng)的加工制造業(yè),現(xiàn)代物流和現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩,使企業(yè)的內(nèi)在動力不足。加之,過快的產(chǎn)能擴張和"同質(zhì)化"的重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致同行業(yè)在中低端領(lǐng)域過度競爭,造成自我積累的嚴重下降；盡管許多主機的制造能力已達到或接近國際水平,但與主機配套的核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)嚴重滯后,已成為制約市場急需重大裝備制造的"瓶頸"。，在世界市場競爭中仍處于弱勢地位。
從國內(nèi)形勢看,我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征。國內(nèi)經(jīng)濟總量增加,經(jīng)濟活動更趨多樣化,國內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密且互相影響；多種經(jīng)濟成分并存,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜形成不同的利益主體和投資主體,其利益訴求差異較大,各種經(jīng)濟活動及其相互關(guān)系錯綜復(fù)雜；我國已進入土地、原材料、勞動力等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升的發(fā)展時期,資源環(huán)境約束強化,企業(yè)效益不斷攤??；隨著我國經(jīng)濟回升向好趨勢不斷鞏固發(fā)展,宏觀經(jīng)濟政策將從反危機為主轉(zhuǎn)向保持經(jīng)濟正常運行,一些刺激經(jīng)濟增長的政策措施不可避免地要逐步退出；國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題的嚴重性日趨顯現(xiàn),國家對企業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,特別是對企業(yè)履行社會責(zé)任的要求,逐步從軟約束變?yōu)橛布s束,履行社會責(zé)任已經(jīng)成為提升企業(yè)核心競爭力的有效途徑和塑造新的競爭優(yōu)勢的必然要求。
面對日趨復(fù)雜和多變的國際國內(nèi)形勢,需要全行業(yè)保持清醒的頭腦,正確地判斷形勢掌控發(fā)展的主動權(quán),深刻認識到目前我國企業(yè)管理現(xiàn)狀還不適應(yīng)形勢發(fā)展要求。"重經(jīng)營、輕管理"、"一俊遮百丑"等思想傾向；"閑時緊、忙時松"、少研究、少投入、水平較低等管理行為；機制不健全、發(fā)展不平衡等矛盾問題,已不同程度地影響和制約了行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。在新一輪搶占制高點的競爭中,新的管理思想理念,新的管理模式方法將不斷推陳出新。管理也是生產(chǎn)力,在一定程度上決定著企業(yè)的興衰成敗,已越來越被企業(yè)所認同。加強企業(yè)管理,實現(xiàn)管理創(chuàng)新,在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮管理的促進作用,成為了各行業(yè)、各企業(yè)特別關(guān)注的重要課題。
（二）當(dāng)前和今后一個時期企業(yè)管理的主要任務(wù)
提交會議討論的《機械工業(yè)"十二五"企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃的建議（審議稿）》（簡稱《規(guī)劃建議》）,是中機企協(xié)根據(jù)《機械工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃綱要》,組織專門力量,歷時一年多,深入調(diào)查研究,從我國機械工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和管理現(xiàn)狀出發(fā),幾經(jīng)討論修改而形成的?！兑?guī)劃建議》中提出的指導(dǎo)思想、總體目標、工作方針、12項重點任務(wù)和工作措施,是根據(jù)黨的十七大、十七屆五中全會精神,結(jié)合機械工業(yè)行業(yè)企業(yè)管理的實際狀況提出的。這個規(guī)劃建議體現(xiàn)了《機械工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求和未來企業(yè)管理發(fā)展趨勢,具有一定的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。相信經(jīng)過會議審議,并做進一步修改完善,將成為"十二五"時期加強企業(yè)管理的指導(dǎo)性文件。我們下一步工作,將主要按照規(guī)劃的設(shè)想和建議,進一步細化,并認真抓好落實。
當(dāng)前和今后一個時期,機械工業(yè)企業(yè)管理的主要任務(wù)：
一是提高思想認識,切實樹立科學(xué)發(fā)展的管理理念。去年初,胡錦濤總書記深刻指出,完成黨的十七大提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù),就要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。闡明了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與實現(xiàn)管理創(chuàng)新,是一個環(huán)環(huán)相扣的有機整體?？茖W(xué)發(fā)展是主題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是主線,管理創(chuàng)新是重要環(huán)節(jié),三者相互促進,缺一不可。加強企業(yè)管理,實現(xiàn)管理創(chuàng)新,不再是"可有可無"、"說起來重要忙起來不要"的"軟指標"。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從科學(xué)發(fā)展的高度,從促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高度,增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。要針對自身存在的不足,加快解決好企業(yè)管理觀念落后、戰(zhàn)略管理意識薄弱等問題。要本著"向管理要效益、抓管理保發(fā)展"的思想原則,把建立企業(yè)內(nèi)生增長機制與加強企業(yè)管理創(chuàng)新有機統(tǒng)一起來,切實把企業(yè)管理這項攸關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的重要工作,作為重要戰(zhàn)略擺到議事日程,加強再加強,真正變成我們落實科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實際行動。要自覺在新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的深度變革中,緊密結(jié)合企業(yè)實際,積極創(chuàng)新適應(yīng)新一輪國際經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際分工與競爭方式深刻調(diào)整和符合綠色制造、節(jié)能環(huán)保要求的管理方法和途徑,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,積極促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)化升級,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)化,為實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變提供保證。
二是堅持統(tǒng)籌發(fā)展,處理好管理、技術(shù)、制度創(chuàng)新之間的關(guān)系。管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新三項創(chuàng)新相互聯(lián)系、相互作用,疊加推進,不可或缺。
從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面上講,要實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略措施,把企業(yè)做大做強、做優(yōu)做久,必然對制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提出目標要求,而制度與技術(shù)創(chuàng)新都包含在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃之中。從日常管理層面講,管理創(chuàng)新則是制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的堅實保證。制度創(chuàng)新的成果必須通過計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、激勵等管理方式的創(chuàng)新,才能確保有效落實。同樣,技術(shù)創(chuàng)新的成果要通過合理組織生產(chǎn)力,通過一系列科學(xué)配置生產(chǎn)要素的管理工作,才能確保技術(shù)創(chuàng)新成果的順利實施,達到生產(chǎn)力要素集成效能最大化,最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
從中不難看出,管理創(chuàng)新肩負著保持企業(yè)發(fā)展正確方向,保證制度措施落實到位的功能職責(zé)。管理創(chuàng)新既向制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提出要求,又為實施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提供組織保證。因此,要進一步掌握企業(yè)管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢,正確處理好管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新之間的關(guān)系,堅持管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉、管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào),形成生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的良好格局。
三是切實從實際出發(fā),充分發(fā)揮管理的保障作用。《規(guī)劃建議》中提出的12項重點工作,在推進企業(yè)管理創(chuàng)新中具有普遍指導(dǎo)意義,我們要認真進行研究抓好落實。在具體落實過程中,又要考慮到,由于我國機械工業(yè)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量龐大,規(guī)模、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展階段各不相同,解決管理中存在的主要問題,具體到某個行業(yè)、企業(yè),側(cè)重點也一定會有所不同,需要按照"主攻重點、配套解決"的工作方針,創(chuàng)造性地開展工作。
大中型企業(yè)要以建設(shè)國際化現(xiàn)代企業(yè)管理體系為目標,按照"十二五"國家和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要總體要求,緊密結(jié)合本企業(yè)實際,盡快形成以現(xiàn)有的制造能力為依托,以調(diào)整、優(yōu)化、提高為方向,以研發(fā)、創(chuàng)新、增值為重點,以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)的企業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。要建立戰(zhàn)略研究、制定、實施、保障一體化的組織結(jié)構(gòu),強化權(quán)威性的授權(quán)機制和指揮系統(tǒng),保證戰(zhàn)略實施的有效性。要注意發(fā)揮管理在重大項目決策前的科學(xué)論證和風(fēng)險防范措施的制定中的保障作用。要正確處理發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級力度,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要高度重視管理機制的創(chuàng)新工作,努力建立和完善自主創(chuàng)新體系和長效機制,建立有利于自主創(chuàng)新的用人機制、創(chuàng)新激勵機制,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)有效的企業(yè)管理創(chuàng)新體系。大中型企業(yè)要努力在堅持技術(shù)與管理"兩輪同轉(zhuǎn)",不斷創(chuàng)新管理體制、機制,盡快建立現(xiàn)代化管理體系中,創(chuàng)造新經(jīng)驗。
廣大中小企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在加強常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,著重強化企業(yè)的質(zhì)量和安全管理工作。同時,知識經(jīng)濟時代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用改變了企業(yè)生存的內(nèi)外環(huán)境,使得傳統(tǒng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)管理方法、產(chǎn)品營銷模式以及管理內(nèi)容等都發(fā)生了深刻變化,企業(yè)戰(zhàn)略的全球化、組織結(jié)構(gòu)的扁平化、產(chǎn)品制造的敏捷化、產(chǎn)品營銷的網(wǎng)絡(luò)化,對企業(yè)管理的要求在不斷升級。中小企業(yè)雖小,但五臟俱全。要積極適應(yīng)時代的進步,根據(jù)發(fā)展"專、精、特、新"見長、關(guān)鍵零部件和基礎(chǔ)件生產(chǎn)專業(yè)化的要求,不斷提高自身素質(zhì)和管理水平,以管理創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展,為推動大企業(yè)集團和中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的布局,進一步健全行業(yè)配套體系,形成相互依存、善于應(yīng)變的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)帶。各企業(yè)要審時度勢,找準定位,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓住機遇,掌握主動權(quán)。
各企業(yè)都要從自身的實際出發(fā),緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和經(jīng)營模式創(chuàng)新,制定好符合自身實際的企業(yè)管理加強措施,并切實將措施落到實處,以促進企業(yè)快速健康發(fā)展。
四是積極搭建服務(wù)平臺,推動企業(yè)管理持續(xù)進步。在推動行業(yè)企業(yè)管理的持續(xù)進步中,企業(yè)是主體和有生力量,行業(yè)組織要充分發(fā)揮上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)的獨特優(yōu)勢,積極為企業(yè)搭建服務(wù)平臺。要繼續(xù)大力弘揚機械行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),堅持行業(yè)常年積累的好思路、好方法、好經(jīng)驗,引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)的管理理念,重視企業(yè)管理,重視實踐創(chuàng)新。同時,要關(guān)注企業(yè)在管理中遇到的困難和問題,積極反映企業(yè)的訴求,為加強企業(yè)管理創(chuàng)造寬松的外部條件。要用好已有的行之有效的"現(xiàn)代化企業(yè)管理示范工程"等工作平臺,開展研討交流、優(yōu)化升級等促進活動。要立足于經(jīng)濟全球化、信息化、市場化,以及可持續(xù)發(fā)展四個方面的挑戰(zhàn),加大理論學(xué)習(xí)與研究,引導(dǎo)圍繞企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新體系運行機制、企業(yè)盈利到社會責(zé)任的管理創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新與企業(yè)家創(chuàng)新思維,企業(yè)生命周期與可持續(xù)發(fā)展、知識經(jīng)濟與企業(yè)管理等重大課題,加強現(xiàn)代管理科學(xué)研究、制定科學(xué)規(guī)范的工作標準,不斷提升工作水平。要通過深入加大基層調(diào)研和貼近實際的論壇等活動,引導(dǎo)科學(xué)管理的發(fā)展方向。中機企協(xié)還要發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢,主動為行業(yè)、為企業(yè)做好管理咨詢等服務(wù)工作。
五是上下同心,協(xié)同共進,開創(chuàng)企業(yè)管理工作新局面。企業(yè)管理是機械工業(yè)全盤工作的一項重要內(nèi)容,也是各級行業(yè)組織和廣大企業(yè)的中心工作之一。由于企業(yè)管理綜合性的特點,在開展工作中,需要各方努力、協(xié)同推進。中機聯(lián)和各專業(yè)協(xié)會、各地方行業(yè)組織,都要把加強企業(yè)管理當(dāng)作份內(nèi)職責(zé),列入自身工作的規(guī)劃之中,都要把企業(yè)管理工作當(dāng)作服務(wù)平臺和工作抓手,進行統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)。中機企協(xié)是中機聯(lián)的組成部分,企業(yè)管理工作是機械行業(yè)管理的重要內(nèi)容之一,中機企協(xié)是承擔(dān)行業(yè)企業(yè)管理工作的專門機構(gòu),在加強全行業(yè)企業(yè)管理工作中承擔(dān)著重要的職責(zé)和任務(wù)。各行業(yè)組織和企業(yè)要積極支持中機企協(xié)的工作。中機企協(xié)要率先貫徹落實"十二五"企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃,開拓創(chuàng)新,積極進取,勤奮工作,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。企業(yè)的管理創(chuàng)新關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),今天受到表彰的先進企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家,要主動在行業(yè)中發(fā)揮表率作用,把你們管理創(chuàng)新的新理念、新思路、新方法、新成果,總結(jié)、提煉、宣傳推廣,使之成為行業(yè)共享的寶貴財富。我相信,只要我們上下同心,擰成一股勁,齊抓共建,持之以恒,就一定能夠創(chuàng)造出更多、更鮮活的經(jīng)驗和成果,就一定能夠推動機械行業(yè)企業(yè)管理不斷上水平。
同志們,企業(yè)管理是機械工業(yè)發(fā)展中的永恒主題。在全黨、全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神的新形勢下,在機械工業(yè)"十二五"全面開局之時,在紀念黨成立90周年之際,我們召開全國機械工業(yè)企業(yè)管理工作會議,意義重大而深遠。讓我們認真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來,統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到中央對機械工業(yè)發(fā)展做出的決策部署上來,突出主題、明確主線,加強管理、扎實工作,以機械工業(yè)企業(yè)管理整體水平持續(xù)提升的優(yōu)異成績,為實現(xiàn)機械制造強國目標做出新的、更大的貢獻！ |
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