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核心觀點：中國經濟網武曉娟認為，環(huán)境質量指標首次被寫入“十三五”規(guī)劃，意味著生態(tài)環(huán)境到了迫切需要治理的地步，也表示未來五年甚至更長時間內，經濟社會發(fā)展的核心之一就是改善環(huán)境質量。
“十三五”期間，細顆粒物（PM2.5）未達標地級及以上城市濃度累計下降18%；到2020年，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達80%以上。12月5日，《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》正式發(fā)布，《規(guī)劃》中提出12項約束性指標。其中涉及環(huán)境質量的8項指標，是第一次進入五年規(guī)劃的約束性指標。（12月6日《新京報》）
五年規(guī)劃歷來被我們視為經濟社會發(fā)展的綱領性文件，對未來經濟社會發(fā)展具有重要的指導意義。環(huán)境質量指標首次被寫入“十三五”規(guī)劃，意味著生態(tài)環(huán)境到了迫切需要治理的地步，也表示未來五年甚至更長時間內，經濟社會發(fā)展的核心之一就是改善環(huán)境質量。
就在剛剛過去的這個周末，一場并不令人意外的霧霾籠罩了國內60個城市。外面是灰暗的天空，室內是嗡嗡作響的空氣凈化器，老人、孩子等抵抗力低下者被勸告要減少外出，即使外出，也要戴上口罩?？谡郑瑤缀醭蔀槎镜臉伺?。一進入冬季，藍天就成了奢侈品。
霧霾難治，“外因在天氣，內因在污染”。不消除污染源，消除霧霾就只能“等風來”。就像這次，雖然環(huán)保部積極部署，在60個城市統(tǒng)一啟動預警響應，首次實現(xiàn)了區(qū)域高級別、大范圍預警應急聯(lián)動，但結果也就像河北省氣象局官微調侃的，“大家再忍一忍，很快就會有大風來幫忙清掃霧霾。”
霧霾的污染源來自哪里？工業(yè)污染、煤炭燃燒、汽車尾氣等難脫干系。消除這些，就牽涉到去產能、調結構，轉變生產方式，歸根結底還是要轉變發(fā)展觀念。在唯GDP至上的年代，有的地方政府為追求財政收入和增加就業(yè)，不惜引進經濟效益好的重污染企業(yè)，對一些企業(yè)的排污也是睜一只眼閉一只眼。企業(yè)呢，為了追求利潤，不重視環(huán)境保護，對整改也是能應付則應付。
因此，這些年，雖然從中央到地方，為改善生態(tài)環(huán)境做了不少努力，但效果卻打了折扣。今年7月，晉城受到環(huán)保部批評，山西省環(huán)保廳專門成立督察組對其進行督察。結果呢，督察組在的時候，企業(yè)擺出一副停產整頓的模樣，當?shù)丨h(huán)保部門也拿出不消除污染誓不罷休的姿態(tài)；可督察組一走，本該停產的企業(yè)又繼續(xù)生產了。還有這次，雖然環(huán)保部在11月29日晚提前函告北京、天津、河北、山西、山東、河南6地，提示實施區(qū)域聯(lián)動，共同應對重污染天氣，并派出4個督察組進行督查，但還是有部分企業(yè)弄虛作假，不能穩(wěn)定達標排放。
如今，環(huán)境指標被寫入“十三五”規(guī)劃，并“將對實施情況定期監(jiān)測評估，考核結果向國務院報告，向社會公布，納入領導干部綜合考核評價體系”，這預示著未來發(fā)展經濟不能以犧牲環(huán)境為代價，必須走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。因而，地方政府在招商引資時，不能再單單盯著企業(yè)效益；企業(yè)生產時，也不能再只顧利潤。
經濟數(shù)十年的高速增長，為我們帶來了豐富的物質生活，也帶來了無法回避的環(huán)境污染問題。未來，選擇什么樣的發(fā)展道路，決定著我們有什么樣的天空，什么樣的生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃已經為我們提出了目標和條件，關鍵就在如何落實。
?。ㄖ袊洕W 武曉娟）
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