從達(dá)沃斯演講到國(guó)會(huì)山的國(guó)情咨文,不到一周時(shí)間,美國(guó)總統(tǒng)特朗普向全世界“秀”了兩把工作成績(jī)。然而,美國(guó)主流媒體對(duì)此并不買賬,反而認(rèn)為特朗普的講話“缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容”。仔細(xì)推敲也能發(fā)現(xiàn),特朗普對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的闡述,充滿了自相矛盾之處。
2017年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),被特朗普視作執(zhí)政一年的最大成就。諸如“新增240萬個(gè)就業(yè)崗位”“工資增長(zhǎng)”之類的業(yè)績(jī)被反復(fù)提及。但是,相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性卻遭到質(zhì)疑,《紐約時(shí)報(bào)》、CNN等媒體專門派出了“事實(shí)核查團(tuán)隊(duì)”,逐一審視特朗普的演講內(nèi)容。
那么,特朗普亮出的成績(jī)單里到底有無水分呢?其實(shí),只要把近兩年美國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)拿出來比一比就能發(fā)現(xiàn),其中的奧妙并不在于事實(shí)的出入,而是如何解讀。
比如,特朗普提到去年240萬個(gè)新增就業(yè)崗位,其中有近20萬個(gè)制造業(yè)崗位。這個(gè)數(shù)據(jù)本身并沒有太大的問題,但如果與2014年美國(guó)新增就業(yè)崗位近300萬、2015年增加270萬、2016年增加220萬等數(shù)據(jù)比較后,就會(huì)發(fā)現(xiàn)2017年只不過是達(dá)到了近年來的基本水平。不算差,但也說不上最好。
再如,去年美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),客觀上看是溫和增長(zhǎng),沒有特朗普形容得那么夸張。美國(guó)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,2017年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.3%,較2016年的1.5%要高出不少,但并沒有超過2014年的2.6%和2015年的2.9%,更遑論特朗普去年一直信誓旦旦保證達(dá)到3%的增速目標(biāo)。
至于反復(fù)提及的“公平貿(mào)易”問題,就更經(jīng)不起推敲。特朗普就任一年來,屢屢抱怨美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易上吃了虧??梢J(rèn)真研究起來,這里面自相矛盾的地方更多。
比如,常被用來作為例子的是美國(guó)巨額貿(mào)易逆差,本質(zhì)上是美國(guó)國(guó)內(nèi)過度消費(fèi)的客觀反映,是美國(guó)利用別國(guó)剩余儲(chǔ)蓄來維持其超出自身應(yīng)有消費(fèi)水平的必然結(jié)果。美國(guó)從其他國(guó)家進(jìn)口大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品來維持較低通脹率,美國(guó)民眾實(shí)際購(gòu)買力也因此提升。因此,在美國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不發(fā)生實(shí)質(zhì)變化的情況下,強(qiáng)行縮減貿(mào)易逆差,恐怕才是真正讓美國(guó)人吃虧的做法。
另一個(gè)經(jīng)常被援引的說法是貿(mào)易逆差導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位流失,特朗普也經(jīng)常宣稱要把工作崗位奪回來。但是,美國(guó)制造業(yè)向海外轉(zhuǎn)移從20世紀(jì)60年代就開始了。在1970年之前,美國(guó)還基本保持著貿(mào)易順差。更何況,據(jù)美方統(tǒng)計(jì),2010年至2016年,美失業(yè)率從9.6%降至4.9%,勞動(dòng)參與率也沒有太大變化,但總體貨物貿(mào)易逆差卻從6909億美元上升到7967億美元。這些事實(shí)說明,美國(guó)就業(yè)與貿(mào)易逆差之間的相關(guān)性并不突出。
基建的賬更有意思。一方面,特朗普在國(guó)情咨文中要求為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌款1.5萬億美元。另一方面,剛剛通過的稅改法案,可能在未來10年給美國(guó)政府新增1萬億美元至1.5萬億美元的財(cái)政赤字。既要大筆減稅,又要大把花錢,美國(guó)想改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,看來難度不是一般的大。
從這些情況看,不難理解美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽上周為什么表態(tài)認(rèn)為美元走弱對(duì)美國(guó)有利。畢竟,從中長(zhǎng)期來看,美元走勢(shì)由其經(jīng)濟(jì)基本面主導(dǎo),弱勢(shì)美元也更有利于美國(guó)政府償還債務(wù)??紤]到這些因素,即將履新的美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾未來將采取什么樣的貨幣政策,可以窺探一二。