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要聞：
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人大常委會委員尹中卿：應避免政策疊加、用力過猛產(chǎn)生共震效應
經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 杜濤 11月2日，十三屆全國人大常委會成員、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿在黃埔國際財經(jīng)媒體和智庫論壇中表示前段時間密集出臺的金融嚴監(jiān)管、企業(yè)去杠桿、環(huán)保大督察、房地產(chǎn)嚴調(diào)控、地方政府債務規(guī)范化等舉措取得積極進展，中長期看肯定有利于經(jīng)濟穩(wěn)定運行，但短期內(nèi)也可能產(chǎn)生一定的緊縮效應，需要加強政策協(xié)調(diào)，避免政策疊加、用力過猛產(chǎn)生共震效應，更要避免“一刀切”對市場主體造成誤傷。最近已經(jīng)出現(xiàn)要求放松去杠桿、嚴監(jiān)管的呼聲，需要引起重視，但決不能輕易打斷防風險的進程。要更精細地處理穩(wěn)增長、穩(wěn)預期與去杠桿、防風險的關(guān)系，加強監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，堅定實施結(jié)構(gòu)性去杠桿，逐步化解地方政府債務，大力整治金融亂象，有序處置一批高風險機構(gòu)和重大風險點，有效防范系統(tǒng)性風險。
尹中卿認為，中國需要進一步加強宏觀政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
尹中卿在論壇中表示，加強對外政策與對內(nèi)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強短期政策與長期政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強供給政策與需求政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強財政政策與貨幣政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
目前，我國面臨穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等多重任務，這些任務從長期看相互依存、相互促進，從短期看則相互影響、相互制約。如何處理短期調(diào)控政策與長期發(fā)展政策之間的關(guān)系，不僅是檢驗各級政府宏觀調(diào)控能力的多難考題，更是緊扣我國社會主要矛盾變化，主動對標對表高質(zhì)量發(fā)展要求、順利實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵舉措。我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系，著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，大力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
加強供給政策與需求政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。經(jīng)過近3年努力，“三去一降一補”取得階段性成果，為深化生產(chǎn)要素配置、推動轉(zhuǎn)型升級、提高供給效率、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實基礎。今年前三季度，固定資產(chǎn)投資僅增長5.4%，同比回落2.1個百分點。其中，基礎設施投資增長同比回落16.5個百分點，新開工項目總投資同比下降18.2%。社會消費品零售總額增長9.3%，同比回落1.1個百分點，連續(xù)5個月低于10%。規(guī)模以上工業(yè)增加值從6.8%、到6.6%、再到6%，逐季放緩。41個工業(yè)大類中有25個行業(yè)增幅放緩或降幅擴大。東部地區(qū)工業(yè)僅增長5.8%，連續(xù)5個月回落，下行壓力端倪初顯。
我們要密切關(guān)注需求側(cè)下行向供給側(cè)傳導的壓力。在需求側(cè)，要充分發(fā)揮政府投資引導帶動作用，積極吸引民間投資，進一步放寬服務消費領(lǐng)域市場準入，培育壯大消費新增長點，推進全方位經(jīng)貿(mào)合作，促進外貿(mào)和對外投資健康發(fā)展，擴大有效需求。在供給側(cè)，要加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算重整力度，有力有序推進結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊布局核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力壯大新動能，研究解決實體經(jīng)濟、民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展中引導的困難，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得決定性進展。
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