自18日晚出臺取消限售的政策后,菏澤這個名不見經(jīng)傳的小城市一下子成為了整個中國聚焦的中心。據(jù)媒體報道,山東省住建廳透露,菏澤市住建局發(fā)布的取消限售政策的文件事先并沒有報備省廳,已經(jīng)要求其盡快進行政策解讀。
19日下午,菏澤市發(fā)布《菏澤市取消限制存量住房轉讓期限規(guī)定的情況說明》(下稱“《說明》”)。根據(jù)《說明》,菏澤取消已出臺的限制新購和二手住房轉讓規(guī)定的原因,是由于有不少準備購買存量住房的市民,特別是棚改貨幣化補償?shù)氖忻?,因不能辦理過戶而無法購買合適的存量住房,要求取消限制轉讓期限規(guī)定的愿望十分迫切。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對《華·夏·時·報·》記者表示,取消限售與平穩(wěn)二手房價格沒有直接關系,菏澤的官方解釋并不準確。二手房取消限售后,短期炒作可能性增加,市場的不穩(wěn)定性反而增加。
強調(diào)取消轉讓期限
《說明》指出,近年來,受轉讓期限規(guī)定的影響,菏澤二手房交易價格出現(xiàn)同比增長較快的勢頭。為防止商品住房價格出現(xiàn)大的波動,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,經(jīng)過認真調(diào)查和評估,菏澤市住建局決定取消已出臺的限制新購和二手住房轉讓規(guī)定。
易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴躍進分析認為,這一《說明》和前一天出臺的政策相比并沒有實質(zhì)性的調(diào)整,主要強調(diào)了“轉讓期限”的概念,實際上是因為“限售”中的“售”是開發(fā)商的行為,而“轉讓”一詞是強調(diào)房東二手房交易的概念。所以政策上唯一調(diào)整的就是,不提“限售”一說,而是提“限轉讓”一說。通俗地說,房屋以后可以自由轉讓。
不過張大偉認為,菏澤的官方解釋和限售政策的影響不吻合。在他看來,限售是過去2年調(diào)控的標志性政策,也是房住不炒的最典型政策,限制購入后必須持有一定時間,降低了投資需求,對于抑制市場有很大影響。限售政策針對的主要是投資投機購房者,不約束真實自住購房,只對短期交易有影響,而短期交易大部分屬于投機購買。
“菏澤作為一個貨幣化安置棚戶區(qū)比例高的城市,新建住宅供應量不足,價格上行。松綁限售,對于區(qū)域市場來說,是釋放了投資投機的信號。”張大偉表示,在當下這個時點,作為全國第一個取消限售政策的城市,帶來的市場心理影響和示范效應將會非常巨大,對于房地產(chǎn)市場的預期管理產(chǎn)生的影響也會很大。
樓市“政策底”出現(xiàn)
此前,受菏澤出臺取消限售利好影響,18日A股市場中地產(chǎn)股大幅上漲,板塊漲幅1%。
張大偉認為,菏澤的限售取消落地,標志著本輪樓市調(diào)控全面見底,未來多個城市的很多微調(diào)寬松政策可能密集出現(xiàn)。
中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,全國2018年房地產(chǎn)各種調(diào)控政策多達444次,預計全年在450次左右,刷新歷史調(diào)控紀錄。同比漲幅高達75%。2018年也成為歷史上房地產(chǎn)調(diào)控政策最密集的年份。但11月以來樓市政策明顯減少,只有蘇州、承德兩地針對限購政策有所升級。其他城市基本無收緊約束性的調(diào)控政策發(fā)布。大部分調(diào)控都是重申之前的調(diào)控政策,針對房地產(chǎn)調(diào)控內(nèi)容基本以落實之前政策為主。
如果菏澤政策落地執(zhí)行,那么后續(xù)效仿的城市將非常多,在全國有90多個不同級別的城市執(zhí)行了限售政策,山東之前省內(nèi)包括青島、濟南、威海、聊城、濱州、德州、東營、菏澤8個城市有限售政策,除了青島、濟南外,都與菏澤城市級別相當,市場狀況也接近。據(jù)張大偉估算,全國起碼有30個城市以上有取消限售的可能性。
不過,這一政策是否還會有后續(xù)變化,仍是一個未知數(shù)。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗室發(fā)起人鄒琳華認為,2019年房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然需要堅持,“房住不炒”也需要進一步落實。全面取消房地產(chǎn)調(diào)控政策乃至刺激購房,是不符合科學理性的,不僅會造成房地產(chǎn)調(diào)控前功盡棄,而且可能顯著增大宏觀泡沫風險。最近的政治局會議沒有提及房地產(chǎn),也表明房地產(chǎn)調(diào)控政策的方向并沒有發(fā)生變化。